●江风海韵张謇情（张謇故事汇）·中篇●

张謇与治淮

蒋国宏

出任农商总长兼水利局总裁时的张謇

淮河是我国的第三大水系，在古代与长江、黄河、济水并称为“四渎”。千百年来，淮河为生于这里、长于这里的人民提供了灌溉、航运等便利。然而自1194年黄河决口，洪水携带大量泥沙淤积堵塞了淮河的入海通道后，这里每到雨季，便“漫溢四出”，到了近代，更是“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”。原本比较富裕、安逸的淮河两岸从此洪涝旱、风暴潮灾害频发，人民生活贫困，流离失所。

1887年8月，黄河再次决口，洪水“由贾鲁河入淮，直注洪泽湖”，所到之处，淹没村庄和农田，“溺死之人，蔽空四下，若凫鸥之出没。”路过这里的张謇看在眼里，急在心里，深感淮河治理势在必行。为了彻底根治淮河水患，自1903年起，张謇多次上书建言，先后向清政府提出《淮水疏通入海议》《请速治淮疏》《复淮浚河标本兼治议》《复淮浚河标本兼治议后》等，大声疾呼要治理淮河水患，造福当地百姓。他剖析了淮河致灾的原因，提出了“复淮浚河，标本兼治”的主张，还初步提出治理淮河所需的费用以及筹措所需巨额费用的办法。他坚信如能成功治理淮河，则数年之后，“淮有畅流入海之路，湖有淤出可治之田”，不仅可以去除洪水大患，而且还能“国有增赋，民有增产”。

对于如何治理淮河水患，中外有识之士都有各自主张。美国技师詹美生方案、美国工程师费礼门计划、安徽都督柏文蔚计划、安徽水利局计划、孙中山方案等都提出自己的治淮计划和方案。在认真比较并进行实地考察的基础上，张謇发表了《导淮计划宣告书》《治淮规划之概要》《江淮水利计划第三次宣言书》和《江淮水利施工计划书》等方案，认为“全淮入江”和“全部入海”都不可行，最佳方案应该是江海分疏，也就是“三分入海，七分入江”。同时，他主张淮河必须与沂河、泗河、沭河、运河等水系同时进行综合治理，才会有效。

清末民初，导淮、治淮的声浪很大，但由于种种原因，真正投身淮河治理的人与物并不多。晚清的时候，张謇利用担任江苏咨议局议长之机，首先在清江浦成立江淮水利测量局，招募技术人才，对淮河沿线各地进行实地测量。民国后张謇出任全国导淮水利督办，推动北洋政府将原先的导淮总局扩展为全国水利局，并亲任总裁。他带领技术人员在淮河中、下游各地设立水文观测站，最早采用西方现代气象水文和测量技术对我国水利整治进行调查观测，为淮河整治积累了宝贵的资料.

张謇在治理淮河过程中，非常重视技术人才的培养和积累。一方面不惜花费重金从美国、英国、荷兰、瑞典、比利时等国聘请专家来华指导治淮和水利建设，另一方面特别重视培养本国的水利人才，壮大水利治理队伍。1906年10月，他在通州师范学校里专门设立测绘专业。1915年，张謇成立了我国历史上第一所专门培养水利技术人才的高校，也就是南京河海工程专门学校(今河海大学前身)，为我国的水利建设事业培养和储备了一大批专业人才，其中郑肇经就是该校为我国水利建设事业做出了巨大贡献的优秀毕业生。